В РФ принят Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. ОКПД 2 «Технический осмотр транспортных средств» – это составная позиция документа, которая соответствует требованиям стран ЕС, хотя имеет особенности.
Требования к участникам
Классификация применяется для различных практических целей, например, сбора и анализа статистических данных. Но чаще нужна для проведения государственных закупок. Поскольку эта позиция классификатора фигурирует в договорах, знание основных сведений необходимо обеим сторонам – и заказчику услуги, и исполнителю или подрядчику.
Независимо от предмета госзакупки (тот же техосмотр автомобилей), есть ряд условий, которым должны отвечать участники:
- соответствие требованиям, перечисленным в законодательстве;
- наличие права на заключение договора;
- отсутствие дела о банкротстве, решения о ликвидации, задолженности по налогам и другим бюджетным платежам.
Также государственное предприятие, на балансе которого числятся транспортные средства, выдвигает дополнительные требования. Перечень представлен на сайте avtobddinfo.ru.
Например, наличие финансовых и трудовых ресурсов для выполнения работ, соответст-вующего оборудования и инструментов.
Однако если предметом договора является технический осмотр автотранспорта, возникает дополнительное условие – наличие у исполнителя аттестата аккреди-тации ТО для ТС, который предусмотрен федеральным законодательством. Это стандартная практика, и есть судебные решения, которые ее подкрепляют.
Но если проводится технический осмотр транспортного средства, которое оснащено ДВС объемом не более 50 куб. см или электродвигателем мощностью 50 кВт, подобное требование устанавливать необязательно.
Условия участия
Заявка заказчика размещается на сайте, где прописаны все нюансы и требования к участникам. Специальные условия не выделяют, поскольку в документации изначально указано наличие аттестата аккредитации. Его выдают только предпри-ятиям, обладающим соответствующей материально-технической базой.
При составлении объявления о закупке услуги заказчик использует четкие формули-ровки. Его требования и условия участия должны соответствовать принципу разум-ной достаточности и быть объективными. Здесь нет спецификаций и чертежей (это не телефонные аппараты и производственное оборудование), но нужно уточнить, техосмотр каких транспортных средств проводится (с указанием марок).
При необходимости прописывают дату начала и окончания ТО, порядок и график (если ТС несколько). Контракт действует в течение 1 года.
Заказчик имеет право потребовать установить гарантийный срок для оказанных услуг согласно закону, если, кроме техосмотра, поставляется запасная деталь или заключается договор на ремонт/установку дополнительного оборудования на автомобили.
Порядок размещения объявления и заявок определяется соответствующим законодательством. Участники должны предоставить необходимые документы относительно своей деятельности – от ИНН до устава.
Важно также подтверждение компетентности исполнителей. Наличие аттестата аккредитации свидетельствует о том, что у предприятия есть соответствующее оборудование и квалифицированные кадры для проведения ТО.
В заявке участники обязательно указывают цену контракта. Это важный критерий, на основе которого покупатель принимает дальнейшее решение.
Ограничения и запреты
Требования прописывает сам подрядчик, когда дает объявление о проведении закупки. При этом он ориентируется на Постановления Правительства и другие нормативные документы.
Например, при закупке медицинских изделий действуют ограничения в отношении импортных продуктов. Но в том, что касается техосмотра, таких законодательных рамок нет. Покупатель ориентируется в зависимости от ситуации.
Предпочтение отдается субъектам малого предпринимательства и некоммерческим организациям, имеющим социальную ориентацию.
Особенности закупок по ОКПД
Заказчик должен составить идентифика-ционный номер закупки. Он состоит из 36 цифр, и частью шифра считается код ОКПД 2. Для технического осмотра автотранспорта – 71.20.14.000.
В код закупки стандартно прописывают первые 4 цифры ОКПД 2, т. е. 71.20. В эту группу включа-ется периодический техосмотр легковых, грузовых автомобилей, автобусов, мотоциклов и других ТС. Услуги ТО, ремонта и оценки ущерба в номер не входят – для них предусмотрены отдельные коды.
Заказчики проводят анализ заявок, исходя из таких критериев, как цена контракта и наличие у предприятий-участников необходимых документов.
Достоинства и недостатки
У системы государственных закупок есть свои плюсы и минусы. Электронные торги помогают оперативно заключать контракты и выбирать выгодные ценовые предложения.
Недостатки:
- не всегда удается привлечь требуемое количество участников с опытом подобных торгов;
- заказчик часто не может грамотно сформулировать задание;
- исполнители снижают цену, из-за чего страдает качество услуг;
- сайт электронных торгов не всегда работает стабильно (это касается и службы технической поддержки).
Однако большинство проблем решаемы. Повышение квалификации специалистов, занимающихся составлением техзадания, поможет исправить ситуацию. Кроме того, правительство планирует дальнейшую унификацию законодательства, появле-ние новых электронных площадок и другие усовершенствования.
Детальная информация видна на видео:
