Управление транспортной безопасности федерального дорожного движения: общие положения

Основным законом, который контролирует работу Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства, является Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ. В нем описаны полномочия и обязанности сотрудников ГИБДД. Однако это не единственный документ, влияющий на работу представителей МВД России.Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентстваВ российском законодательстве предусмотрена специальная структура, которая контролирует поведение граждан на дороге. Деятельность ГИБДД направлена на предотвращение возникновения аварийных ситуаций.Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации контролирует составление новых законов относительно:Качества дорог, минимального количества светофоров на район, трасс, на которых они должны быть установлены. Также ГИБДД определяет, где и какая разметка должна быть нанесена.Снижения количества аварий и обеспечения сохранности жизни граждан. Для этого все законы тщательно прорабатываются, а меры наказания постоянно пересматриваются. Например, если за крупное нарушение штраф небольшой, не все водители стремятся соблюдать правила. В этом случае сумма взыскания будет увеличена, чтобы предотвратить аварийные ситуации. Многим такие решения кажутся неоправданными, однако без них жизнь окружающих оказывается под угрозой.Соблюдения прав граждан и защиты от необоснованных обвинений. Например, если водитель попал в аварию и оказалось, что его транспорт не соответствует требованиям прохождения ТО, водителя могут осудить. Однако он вправе доказать свою невиновность. Для этого в законе прописано, что некачественная диагностика, не выявившая поломки или перебои в работе машины, перекладывает ответственность за аварию на оператора техосмотра. Без таких уточнений часто исправительные меры принимались бы в отношении лиц, не виновных в нарушении закона.Работу общественного транспорта совместно с ГИБДД регулирует Росавтодор. Эта организация является подразделением Минтранса. К функциям Федерального дорожного агентства относятся анализ уязвимости инфраструктуры города и оценка безопасности ТС.Нормативно-правовая базаРаботу всех подразделений МВД, включая ГИБДД, регламентирует Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ. Однако существует много документов, которые влияют на деятельность этой госструктуры. Например, дополнительные меры по обеспечению БДД приведены в Указе Президента РФ от 15.06.1998 № 711.Основы обеспечения безопасности на дорогах прописаны в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ. Согласно этому документу представители УОБДД должны:определять ответственность органов власти относительно дорожного движения;контролировать работу государственных учреждений, в обязанности которых входит снижение количества происшествий во всех субъектах РФ;регулировать работу общественного транспорта, в том числе подземного;разрабатывать правовые акты и другие документы, необходимые для обеспечения БДД;создавать ПО для ГИБДД и центров ТО (например, единую систему техосмотра);контролировать средства из общего фонда и распределять их для обеспечения граждан РФ качественными дорогами, оптимальным количеством светофоров и другими атрибутами, необходимыми для предотвращения возникновения аварийных ситуаций;организовывать обучение будущих водителей и проводить их аттестацию;контролировать выдачу сертификатов компаниям, участвующим в обеспечении БДД (производителям транспорта, операторам ТО), или их аккредитацию;создавать единые образцы документов для заполнения операторами ТО (технического паспорта транспортного средства, формы предоставления сведений для категорирования и т. д.);регулировать работу организаций, занимающихся страхованием автомобилей и водителей.Отдельный закон нужен для разработки общей базы данных о водителях и пассажирах. Приказ Минтранса РФ от 19.07.2012 № 243 определяет не только вид такого ПО. В документе описаны обязательные пункты, которые должны быть заполнены. Такие сведения об участниках дорожного движения позволяют определить виновника аварии или скорректировать другие законы для обеспечения безопасности водителя и окружающих.Некоторые обновления законодательства затрагивают сразу несколько документов. Например, ранее зарегистрировать ТС можно было только в отделении ГИБДД. В силу изменений в приказах МВД РФ от 07.08.2013 № 605 и от 26.06.2018 № 399 с начала 2020 г. поставить автомобиль на учет можно в автосалоне.Общие положения о Государственной инспекцииГосударственная инспекция обязана следить за соблюдением законов относительно дорожного движения всеми его участниками, вне зависимости от их юридического статуса. Это предупреждает развитие аварийных ситуаций, опасных для жизни и имущества людей. В список ведомственных подразделений ГУОБДД МВД России входят:федеральные органы Управления государственной инспекции;территориальные подразделения (должны быть в каждом регионе РФ);районные, городские и окружные учреждения;инспекции, предназначенные для работы на режимных объектах, таких как воинские части, научно-исследовательские организации.Главным инспектором по обеспечению безопасности дорожного движения считается руководитель ГИБДД. Он следит за качеством работы всей структуры и отвечает за распределение ресурсов. Государственная инспекция выступает в качестве представителя МВД РФ.Полномочия ГИБДД по обеспечению БДДПолномочия и обязанности представителей этого органа власти регламентируются Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ. К ним относятся:строительство и ремонт дорог;сертификация водителей и выдача удостоверений;постановка транспортных средств на учет;контроль соблюдения водителями и пешеходами ПДД;поиск и привлечение к ответственности лиц, скрывшихся с места преступления (не имеет значения, пострадал в аварии транспорт или человек);регулирование работы пунктов техосмотра;проверка подлинности диагностической карты;контроль перевозки крупногабаритных или опасных грузов;поиск угнанных автомобилей;отслеживание нарушений ПДД и применение административных взысканий (например, наложение штрафов).Сотрудник ГИБДД при исполнении должен быть одет в форму и иметь специальное удостоверение. Если его нет, работник Госавтоинспекции не может выписать штраф или задержать любого участника дорожного движения. Осуществлять патрулирование допустимо только на автомобиле из парка ГИБДД.Чтобы остановить машину, сотрудник Госавтоинспекции должен иметь светящийся жезл. Светоотражающая амуниция необходима для безопасности работника. Патрули осуществляются только на освещенных участках дороги. Во время службы специалист по надзору за БДД имеет право:перекрывать движение на отдельном участке трассы в случае проведения масштабных мероприятий (праздников, митингов и т. д.);запрещать перевозку опасных или крупногабаритных грузов (например, если это угрожает жизни участников ДД);останавливать автомобили для проверки документов (свидетельства о регистрации транспортного средства, страховки и т. д.), соответствия машин требованиям безопасности и состояния водителей (опьянение, истерика и т. д.);требовать прекращения действий, которые могут создать аварийную ситуацию (превышение скорости, слишком медленная езда по трассе, обгоны и т. д.);передавать дела в полицию, если были выявлены нарушения Уголовного кодекса;лишать водителя прав, если он управляет автомобилем в нетрезвом виде;выписывать штрафы;запрещать езду на ТС, не соответствующем требованиям безопасности;проверять водителя на наркотическое или алкогольное опьянение (с помощью сертифицированного оборудования);составлять акты о нарушении ПДД;проверять багаж или груз, если есть сомнения в его законности;применять специальные устройства для фиксации сведений о произошедшей аварии;использовать личный транспорт гражданского лица, если его владелец, работник ГИБДД или любой другой участник дорожного движения нуждается в срочной медицинской помощи (точные причины перечислены в Приказе МВД РФ от 02.03.2009 № 185 и Федеральном законе № 3-ФЗ).Патрульные имеют при себе специальные средства, которые могут быть использованы для задержания нарушителей. Чаще всего сотрудники ДПС применяют наручники. При оказании сопротивления в ход могут пойти газовые баллончики или электрошокеры. Использовать огнестрельное оружие работник МВД может для:Защиты гражданских лиц, если их жизнь или здоровье находится под угрозой.Предотвращения кражи злоумышленниками оружия, транспорта или техники, принадлежащих сотрудникам ГИБДД.Спасения людей, удерживаемых преступниками силой.Поимки граждан, оказывающих вооруженное сопротивление.Отражения нападения (неважно, группового или одиночного).Предотвращения насильственной попытки освободиться из-под стражи.Остановки ТС, водитель которого пытается скрыться от патруля.Разрушения замков или других устройств, препятствующих попаданию работников МВД в помещение. Это допустимо делать только по причинам, перечисленным в ст. 15 Федерального закона № 3-ФЗ.Обезвреживания дикого, бездомного или домашнего животного, если его поведение угрожает жизни окружающих.Предупреждения. Перед стрельбой в нарушителей сотрудник ГИБДД обязан сделать 1 выстрел в воздух, чтобы дать человеку последний шанс прекратить противоправные действия и сдаться добровольно.Подачи сигнала (например, чтобы привлечь внимание других патрульных). При этом оружие должно быть направлено вверх.Использование пистолета допустимо только по инструкции. Сначала работник полиции должен уведомить нарушителя, что собирается применить оружие. Это дает человеку шанс самостоятельно прекратить сопротивление или попытки сбежать. Если без стрельбы обойтись не получается, сотрудник МВД должен целиться в места на теле, которые остановят злоумышленника, но нанесут минимальный ущерб его здоровью. Любому пострадавшему полицейские оказывают доврачебную помощь и вызывают медработников.Адреса и контактыСвязаться с Госавтоинспекцией можно по короткому номеру 102. Вызов экстренной службы будет переадресован в ближайшее отделение ГИБДД оператором, принявшим звонок. Использовать этот номер нужно в случае, если произошла авария или требуется срочная помощь патрульных.Для связи в Государственной инспекцией можно использовать региональный номер. Например, в Москве нужно звонить по телефону: +7 (495) 623-70-70. Оператор, взявший трубку, поможет решить любые вопросы, связанные с безопасностью на дороге. Если потребуется лично посетить отделение ГИБДД, работник этой структуры также назовет адрес и часы работы. Главное отделение Госавтоинспекции находится по адресу: г. Москва, ул. Поклонная, д. 12.Исследованием БДД занимается Научный центр безопасности дорожного движения. Это подразделение ГИБДД проводит анализ происшествий и разрабатывает новые меры для снижения количества аварий во всех субъектах РФ. Он расположен по адресу: г. Москва, ул. Поклонная, д. 17. Контролер

Основным законом, который контролирует работу Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства, является Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ. В нем описаны полномочия и обязанности сотрудников ГИБДД. Однако это не единственный документ, влияющий на работу представителей МВД России.

Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства

В российском законодательстве предусмотрена специальная структура, которая контролирует поведение граждан на дороге. Деятельность ГИБДД направлена на предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации контролирует составление новых законов относительно:

  1. Качества дорог, минимального количества светофоров на район, трасс, на которых они должны быть установлены. Также ГИБДД определяет, где и какая разметка должна быть нанесена.
  2. Снижения количества аварий и обеспечения сохранности жизни граждан. Для этого все законы тщательно прорабатываются, а меры наказания постоянно пересматриваются. Например, если за крупное нарушение штраф небольшой, не все водители стремятся соблюдать правила. В этом случае сумма взыскания будет увеличена, чтобы предотвратить аварийные ситуации. Многим такие решения кажутся неоправданными, однако без них жизнь окружающих оказывается под угрозой.
  3. Соблюдения прав граждан и защиты от необоснованных обвинений. Например, если водитель попал в аварию и оказалось, что его транспорт не соответствует требованиям прохождения ТО, водителя могут осудить. Однако он вправе доказать свою невиновность. Для этого в законе прописано, что некачественная диагностика, не выявившая поломки или перебои в работе машины, перекладывает ответственность за аварию на оператора техосмотра. Без таких уточнений часто исправительные меры принимались бы в отношении лиц, не виновных в нарушении закона.

Работу общественного транспорта совместно с ГИБДД регулирует Росавтодор. Эта организация является подразделением Минтранса. К функциям Федерального дорожного агентства относятся анализ уязвимости инфраструктуры города и оценка безопасности ТС.

Нормативно-правовая база

Работу всех подразделений МВД, включая ГИБДД, регламентирует Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ. Однако существует много документов, которые влияют на деятельность этой госструктуры. Например, дополнительные меры по обеспечению БДД приведены в Указе Президента РФ от 15.06.1998 № 711.

Основы обеспечения безопасности на дорогах прописаны в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ. Согласно этому документу представители УОБДД должны:

  • определять ответственность органов власти относительно дорожного движения;
  • контролировать работу государственных учреждений, в обязанности которых входит снижение количества происшествий во всех субъектах РФ;
  • регулировать работу общественного транспорта, в том числе подземного;
  • разрабатывать правовые акты и другие документы, необходимые для обеспечения БДД;
  • создавать ПО для ГИБДД и центров ТО (например, единую систему техосмотра);
  • контролировать средства из общего фонда и распределять их для обеспечения граждан РФ качественными дорогами, оптимальным количеством светофоров и другими атрибутами, необходимыми для предотвращения возникновения аварийных ситуаций;
  • организовывать обучение будущих водителей и проводить их аттестацию;
  • контролировать выдачу сертификатов компаниям, участвующим в обеспечении БДД (производителям транспорта, операторам ТО), или их аккредитацию;
  • создавать единые образцы документов для заполнения операторами ТО (технического паспорта транспортного средства, формы предоставления сведений для категорирования и т. д.);
  • регулировать работу организаций, занимающихся страхованием автомобилей и водителей.

Отдельный закон нужен для разработки общей базы данных о водителях и пассажирах. Приказ Минтранса РФ от 19.07.2012 № 243 определяет не только вид такого ПО. В документе описаны обязательные пункты, которые должны быть заполнены. Такие сведения об участниках дорожного движения позволяют определить виновника аварии или скорректировать другие законы для обеспечения безопасности водителя и окружающих.

Некоторые обновления законодательства затрагивают сразу несколько документов. Например, ранее зарегистрировать ТС можно было только в отделении ГИБДД. В силу изменений в приказах МВД РФ от 07.08.2013 № 605 и от 26.06.2018 № 399 с начала 2020 г. поставить автомобиль на учет можно в автосалоне.

Общие положения о Государственной инспекции

Государственная инспекция обязана следить за соблюдением законов относительно дорожного движения всеми его участниками, вне зависимости от их юридического статуса. Это предупреждает развитие аварийных ситуаций, опасных для жизни и имущества людей. В список ведомственных подразделений ГУОБДД МВД России входят:

  • федеральные органы Управления государственной инспекции;
  • территориальные подразделения (должны быть в каждом регионе РФ);
  • районные, городские и окружные учреждения;
  • инспекции, предназначенные для работы на режимных объектах, таких как воинские части, научно-исследовательские организации.

Главным инспектором по обеспечению безопасности дорожного движения считается руководитель ГИБДД. Он следит за качеством работы всей структуры и отвечает за распределение ресурсов. Государственная инспекция выступает в качестве представителя МВД РФ.

Полномочия ГИБДД по обеспечению БДД

Полномочия и обязанности представителей этого органа власти регламентируются Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ. К ним относятся:

  • строительство и ремонт дорог;
  • сертификация водителей и выдача удостоверений;
  • постановка транспортных средств на учет;
  • контроль соблюдения водителями и пешеходами ПДД;
  • поиск и привлечение к ответственности лиц, скрывшихся с места преступления (не имеет значения, пострадал в аварии транспорт или человек);
  • регулирование работы пунктов техосмотра;
  • проверка подлинности диагностической карты;
  • контроль перевозки крупногабаритных или опасных грузов;
  • поиск угнанных автомобилей;
  • отслеживание нарушений ПДД и применение административных взысканий (например, наложение штрафов).

Сотрудник ГИБДД при исполнении должен быть одет в форму и иметь специальное удостоверение. Если его нет, работник Госавтоинспекции не может выписать штраф или задержать любого участника дорожного движения. Осуществлять патрулирование допустимо только на автомобиле из парка ГИБДД.

Чтобы остановить машину, сотрудник Госавтоинспекции должен иметь светящийся жезл. Светоотражающая амуниция необходима для безопасности работника. Патрули осуществляются только на освещенных участках дороги. Во время службы специалист по надзору за БДД имеет право:

  • перекрывать движение на отдельном участке трассы в случае проведения масштабных мероприятий (праздников, митингов и т. д.);
  • запрещать перевозку опасных или крупногабаритных грузов (например, если это угрожает жизни участников ДД);
  • останавливать автомобили для проверки документов (свидетельства о регистрации транспортного средства, страховки и т. д.), соответствия машин требованиям безопасности и состояния водителей (опьянение, истерика и т. д.);
  • требовать прекращения действий, которые могут создать аварийную ситуацию (превышение скорости, слишком медленная езда по трассе, обгоны и т. д.);
  • передавать дела в полицию, если были выявлены нарушения Уголовного кодекса;
  • лишать водителя прав, если он управляет автомобилем в нетрезвом виде;
  • выписывать штрафы;
  • запрещать езду на ТС, не соответствующем требованиям безопасности;
  • проверять водителя на наркотическое или алкогольное опьянение (с помощью сертифицированного оборудования);
  • составлять акты о нарушении ПДД;
  • проверять багаж или груз, если есть сомнения в его законности;
  • применять специальные устройства для фиксации сведений о произошедшей аварии;
  • использовать личный транспорт гражданского лица, если его владелец, работник ГИБДД или любой другой участник дорожного движения нуждается в срочной медицинской помощи (точные причины перечислены в Приказе МВД РФ от 02.03.2009 № 185 и Федеральном законе № 3-ФЗ).
Патрульный автомобиль

Патрульные имеют при себе специальные средства, которые могут быть использованы для задержания нарушителей. Чаще всего сотрудники ДПС применяют наручники. При оказании сопротивления в ход могут пойти газовые баллончики или электрошокеры. Использовать огнестрельное оружие работник МВД может для:

  1. Защиты гражданских лиц, если их жизнь или здоровье находится под угрозой.
  2. Предотвращения кражи злоумышленниками оружия, транспорта или техники, принадлежащих сотрудникам ГИБДД.
  3. Спасения людей, удерживаемых преступниками силой.
  4. Поимки граждан, оказывающих вооруженное сопротивление.
  5. Отражения нападения (неважно, группового или одиночного).
  6. Предотвращения насильственной попытки освободиться из-под стражи.
  7. Остановки ТС, водитель которого пытается скрыться от патруля.
  8. Разрушения замков или других устройств, препятствующих попаданию работников МВД в помещение. Это допустимо делать только по причинам, перечисленным в ст. 15 Федерального закона № 3-ФЗ.
  9. Обезвреживания дикого, бездомного или домашнего животного, если его поведение угрожает жизни окружающих.
  10. Предупреждения. Перед стрельбой в нарушителей сотрудник ГИБДД обязан сделать 1 выстрел в воздух, чтобы дать человеку последний шанс прекратить противоправные действия и сдаться добровольно.
  11. Подачи сигнала (например, чтобы привлечь внимание других патрульных). При этом оружие должно быть направлено вверх.

Использование пистолета допустимо только по инструкции. Сначала работник полиции должен уведомить нарушителя, что собирается применить оружие. Это дает человеку шанс самостоятельно прекратить сопротивление или попытки сбежать. Если без стрельбы обойтись не получается, сотрудник МВД должен целиться в места на теле, которые остановят злоумышленника, но нанесут минимальный ущерб его здоровью. Любому пострадавшему полицейские оказывают доврачебную помощь и вызывают медработников.

Адреса и контакты

Связаться с Госавтоинспекцией можно по короткому номеру 102. Вызов экстренной службы будет переадресован в ближайшее отделение ГИБДД оператором, принявшим звонок. Использовать этот номер нужно в случае, если произошла авария или требуется срочная помощь патрульных.

Для связи в Государственной инспекцией можно использовать региональный номер. Например, в Москве нужно звонить по телефону: +7 (495) 623-70-70. Оператор, взявший трубку, поможет решить любые вопросы, связанные с безопасностью на дороге. Если потребуется лично посетить отделение ГИБДД, работник этой структуры также назовет адрес и часы работы. Главное отделение Госавтоинспекции находится по адресу: г. Москва, ул. Поклонная, д. 12.

Исследованием БДД занимается Научный центр безопасности дорожного движения. Это подразделение ГИБДД проводит анализ происшествий и разрабатывает новые меры для снижения количества аварий во всех субъектах РФ. Он расположен по адресу: г. Москва, ул. Поклонная, д. 17.

Оцените статью
Блог о БДД, диспетчер, контролер
Добавить комментарий