Частные водители отвечают за свою деятельность в соответствии с общими нормами законодательства. Организованные структуры, напротив, обязаны вести инструктажи по БДД. В связи с тем, что ЮЛ и ИП осуществляют не только эксплуатацию транспорта, но и занимаются всевозможными перевозками (опасных грузов, пассажиров), требования к мероприятиям безопасности различаются.
Тем не менее государство создает требования для каждой отраслевой структуры, а ведение отчетов и журналов перекладывают на ответственных за безопасность лиц.
Инструкции по охране труда (ИОТ) на предприятиях не затрагивают вопросы БДД и технических стандартов ТС. Поэтому все мероприятия стоят отдельной графой. Их обязательность фиксируется ст. 20 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
По новым правилам при осуществлении трудовых обязанностей на собственном автомобиле (арендованном) ИП выполняет требование – разрабатывает инструкции по БДД для эксплуатации автомобилей, а также готовится к возможной внеплановой проверке УГАДН (Госавтонадзором) или Транспортной инспекции наравне с другими организациями.
Инструкции по БДД
Предприятие, эксплуатирующее ТС, информирует работников о мерах охраны труда при помощи специальных мероприятий, состав которых утверждается руководителем в «Положении о проведении инструктажей для водителей», закрепленном соответствующим приказом.
По сути, документ является локальным (внутренним), но составляется по отдельным требованиям, как и инструкции по БДД для водителей 2021 года, с учетом специфики и рода деятельности фирмы.
Положение раскрывает конкретный список инструкций, время и место проведения учебных мероприятий, ответственных за организацию БДД лиц.
Типовая инструкция для водителей по безопасности дорожного движения представлена в Сборнике Минтранса. Ее используют как пример для разработки внутренних документов.
Что это и зачем нужны
ИБДД (инструкции по безопасности дорожного движения) необходимы для проведения обязательного инструктажа водителей и лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Первостепенная задача такого документа – предупреждение аварий и минимизация потерь от ущерба, причиненного третьей стороне.
В целом, инструкция по безопасности дорожного движения – это папка с правилами, которые помогают шоферу сориентироваться в любой ситуации. В документе также приводятся должностные обязанности специалиста, за невыполнение которых применяются меры дисциплинарного характера.
Важно. Конкретный перечень ИБДД для водительского состава каждая организация дорабатывает самостоятельно.
Для этого скачивают типовой образец и доводят до современных реалий с учетом дорожной обстановки и нюансов деятельности организации. Инструкции – только часть делового производства по БДД, регулируемого различными правовыми актами.
Ответственность за отсутствие документа, в котором отражаются правила БДД для водителя, возложена на руководство.
Кто их разрабатывает
С целью контроля по соблюдению БДД глава фирмы назначает ответственное лицо в должности «специалист» (или «инженер по безопасности дорожного движения»). Он (руководитель, подчиненный) и занимается работой по доведению положений до водителей.
Помимо профильной специальности и диплома ВУЗа, сотрудник должен быть аттестован соответствующим образом в Ространсе.
Эти требования отражены в Приказах Минтранса:
Все мероприятия должны отражаться в соответствующих журналах и другой отчетности, формы которых также разрабатываются внутри предприятия.
Нормативная база для разработки
Специалист должен знать, как оформляются все инструкции по бдд и какие мероприятия обязательны.
С этой целью законодатель вводит следующие акты:
- Приказ № 7 от 15.01.2014 г. Утверждает правила перевозок на автомобильном транспорте. Раскрывает темы инструктажа, а также некоторые его виды.
- Приказ № 15 от 20.08.2004 г. Дает разъяснение по поводу продолжительности рабочего дня и отдыха водителя.
- Приказ № 59н от 06.02.2018 г. Требует выполнения приведенной техники безопасности на предприятиях, эксплуатирующих ТС (на бензине, газу). Дает наставления при перевозках груза, контейнеров, в том числе по водным переправам, ледовым дорогам, а также в осенне-зимний период.
- РД-200 (необязателен). Разъясняет, как организовывать мероприятия по БДД для водительского состава. Предлагает 5 типов инструктажей и запрещает допуск шофера к работе на линии без ознакомления с положениями.
- Приказ № 344н от 15.06.15 г. Обязывает предприятия проводить медосвидетельствование должным образом и за свой счет.
Дополнительными нормативными актами устанавливается обеспечение БДД ответственными за техническое состояние и эксплуатацию ТС (контролерами), диспетчерами и сотрудниками других профессий транспорта из классификатора (поезд, кран и т. д.). Все инструкции можно скачать из интернета при должном знании практики БДД и нюансов российского законодательства.
Перечень инструкций
Как уже было сказано выше, инструкция (общая) по безопасности дорожного движения представлена типовым сборником.
Основными разделами ИБДД являются:
- Общие обязанности водителей. Список обязанностей водителей, действия во время ДТП, перечень необходимых документов, что запрещается при эксплуатации ТС.
- Обязанности водителя перед выездом и при работе на линии. Действия сотрудников в начале трудового дня, в частности, прохождение медосмотра и проверка исправности транспортного средства; инструкция по работе на линии.
- Работа в сложных дорожных условиях. Правила проезда через горную местность, ж/д переезды, паромные переправы, по ледовым дорогам и другим опасным участкам.
- Правила движения в весенне-летний период. Упоминание о технике управления ТС в условиях перепадов температур, таяния снега, увеличения числа пешеходов на дорогах.
- Работа водителя при плохой видимости. Отражение практических аспектов езды на подъемах, спусках, перекрестках, дорогах с ограниченной видимостью и плохими погодными условиями, в том числе ночью.
- Правила движения в осенне-зимний период. Действия во время повышенной туманности, дождей, листопадов, движения по скользким дорогам, при гололедице.
- Порядок экстренной эвакуации пассажиров при ДТП. Прямые обязанности и порядок действий, этапы экстренной эвакуации.
- Перевозка детей на автобусах. Отражение всех требований по законодательству, памятки о местах длительных стоянок, опознавательных знаках и т. д.
- Обязанности по управлению ТС при перевозке людей и требования к подвижному составу. Порядок транспортировки пассажиров, необходимость путевых листов для заказчиков, обязательные требования к составу (обогревающие приборы, шины, двери).
- БДД для водителей, командированных в дальние рейсы. Отражение любых нештатных ситуаций, которые могут случиться в пути; запреты при движении, стоянке; общие правила и техника безопасности.
- Первая помощь при ДТП. Действия при ранах, ушибах, переломах и т. д.
- Противодействие терроризму и действия в экстремальных ситуациях. Отражение правил при выявлении неопознанных свертков, непосредственном контакте с террористом, рекомендации и телефоны экстренных служб.
- Правила взаимодействия с органами надзора за БДД и ГИБДД. Перечень прав и обязанностей водителя, порядок проведения осмотра и других административных процедур.
Помимо этих пунктов, ИБДД содержат разъяснения о порядке, сроках и месте проведения вводных, предрейсовых, периодических, сезонных и иных видов инструктажей.
Для предприятий промышленности и транспорта список дополняется частными ситуациями, применимыми для конкретного вида ТС.
Важно. По новым правилам фирма обязана внести в ИБДД (другой документ по охране труда водителей) пункт о средствах индивидуальной защиты – труд и здоровье охраняется ТК.
Документы по инструктажам
Для того чтобы проводить инструктаж по БДД правильно, ответственное лицо заводит следующую документацию.
Типовое положение
Утверждается руководителем соответствующим приказом. Положение о проведении инструктажей по БДД с водительским составом – основной документ, который устанавливает правила безопасности для сотрудников фирмы.
Основные пункты документа:
- Виды инструктажей.
- Их содержание.
- Порядок, по которому будет проводиться то или иное мероприятие (даты, сроки, место, должности).
- Ответственные лица.
Поскольку форма типового положения не утверждена законодательно, используются рекомендации из старого Приказа Минтранса № 27 от 09.03.1995 г. и Методическое Пособие.
В положение также включаются должностные инструкции персонала, который связан с эксплуатацией ТС (ответственного за БДД, работу по обеспечению технического состояния, выдачу и учет путевых листов; водителей автомобиля, автобусов и т. д.).
Журнал
Все инструктажи ведутся с учетом положения п. 23 Приказа № 7. Водитель обязан прослушать начальника и расписаться в журнале по проведению инструктажей с водительским составом по БДД.
За основу документа берут следующий образец с перечнем граф журнала:
- Дата.
- Вид инструктажа.
- Содержание.
- ФИО слушателей.
- Должность.
- Подпись.
- Марка и госномер ТС.
- Маршрут.
- ФИО, должность и подпись ответственного инструктора.
Помимо приведенных выше данных, в журнале регистрации ведется учет: ДТП, нарушений ПДД, учебных занятий (20 ч.), плана мероприятий по предупреждению аварий, движения путевых листов, медосмотров, выхода ТС на линию.
Путевой лист
Начиная с 2016 г. законодатель активно модернизирует порядок выдачи маршрутных документов. Так, поправками в Приказ Минтранса № 152 от 18.09.2008 г. изменены сроки выдачи, а также условия простановки штампа, увеличилось количество реквизитов. Бланки выписываются на каждое транспортное средство, осуществляющее рейс.
Журнал регистрации путевых листов ведется в соответствии с классификацией ТС: легковой, грузовой, пассажирский, спецтранспорт. Формы бланков скачивают бесплатно по ссылке.
Ответственность за нарушения
Наказание за несоблюдение БДД предусматривает различного рода административные меры.
Перечень основных статей КоАП и УК:
- П. 5 ст. 12.31.1 – допуск к управлению ТС водителем, не прошедшим инструктаж.
- Ст. 11.32 – непроведение медицинского освидетельствования.
- П. 4 ст. 5.27.1 – непредоставление водителю СИЗ.
- Ст. 11.23 – выпуск ТС на линию без тахографа.
- Ст. 14.1.2 – непродление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта.
- Ст. 12.32.1 – допуск водителя к работе без удостоверения.
- Ст. 14.54 – непроведение оценки условий труда водителей.
- Ст. 143 – инструктаж проведен не со всем штатом, в результате чего человек получил тяжкие травмы, в том числе несовместимые с жизнью.
Подробнее об административном и уголовном производстве читают в соответствующих кодексах и законах, на основании которых вводятся те или иные статьи.
Общие требования
БДД соблюдается на любом учреждении (ИП, ЮЛ) вне зависимости от должности.
Вводный инструктаж рассчитан на новых водителей и должен включать ознакомление их со всеми нюансами работы, включая ПДД на линии.
Предрейсовые инструкции предусматриваются в случаях командировки в другие города, страны при перевозке пассажиров или опасных грузов. Основная задача лектора – рассказать о маршруте следования, погодных условиях и ПДД при организации парковок.
Периодический инструктаж затрагивает вопросы пожарной безопасности, снижения травматизма на линии, противоугонных мероприятий. Проводится раз в квартал / полгода с целью осуществления безопасной и экономичной работы.
Сезонные инструкции подписываются два раза в год в переходные периоды (конец октября и марта) в соответствии с графиком. Основные требования к водителям предъявляются с учетом погодных условий.
Специальный инструктаж охватывает всевозможные изменения законодательства, ЧП на дорогах по маршруту следования либо изменение графика работ по указу начальства.
Ответственный за БДД вовремя информирует штатных сотрудников, разрабатывает всю необходимую документацию, требуемую надзорными органами.
В его квалификацию также входят вопросы по составлению должностных инструкций и других шаблонов для сотрудников, использующих ТС или причастных к их эксплуатации. Поэтому аттестация на предмет профпригодности специалиста проводится самим Ространснадзором.
Выводы
К предприятиям предъявляются повышенные требования по БДД. И даже если формально в штате числится только руководитель, эксплуатирующий собственный автомобиль для работы, он обязан вести всю документацию по закону.
В основной пакет актов по БДД входит приказ, положение, сборник инструкций и журналы учета. Чем больше штат, тем больший документооборот сопровождается специалистом по безопасности. При любых проверках за неточное соблюдение порядка инструктажа предусматриваются крупные штрафы. Поэтому в некоторых случаях целесообразно приглашать сторонние фирмы по транспортному аудиту. В обязательном порядке проверяется должностная инструкция ответственного за БДД.
Темы инструктажей по БДД с водительским составом делятся на категории в зависимости от цели проведения.
Детальная информация видна на видео:
